Apropiaciones de la política pública integral de libertad religiosa y de cultos en la educación básica y media en Manizales

Abstract

La presente investigación analiza las apropiaciones de la política pública integral de libertad religiosa y de cultos en la educación básica y media de la ciudad de Manizales, Colombia, enmarcada en la transformación constitucional de 1991, que declaró al Estado colombiano como laico y pluriconfesional al tiempo que reconoció la diversidad religiosa como derecho fundamental, la investigación examina la manera en que cuatro instituciones educativas de carácter público y privado integran dicha política en sus Proyectos Educativos Institucionales (PEI) y en las prácticas cotidianas del aula. Mediante un diseño cualitativo de enfoque fenomenológico —que combina revisión documental de los PEI y entrevistas semiestructuradas a directivos, docentes, estudiantes, padres de familia y expertos—, el estudio explora la interacción entre las categorías de laicidad, secularización, pluralismo religioso, neutralidad religiosa y política pública en los contextos educativos de la ciudad. Los hallazgos evidencian tensiones persistentes: la coexistencia de mandatos laicos con tradiciones confesionales arraigadas, una implementación desigual de la política en las instituciones y la emergencia de conflictos relacionados con la diversidad religiosa en las aulas. Se constata, además, un desconocimiento generalizado de la política pública por parte de los actores escolares, lo que conduce a respuestas predominantemente intuitivas frente a los desafíos que plantea la pluralidad religiosa. La investigación concluye que la apropiación auténtica de la política requiere fortalecer la neutralidad y la inclusión en las instituciones educativas, reconocer a los docentes como mediadores clave del pluralismo y avanzar en procesos de formación que permitan traducir el marco normativo en prácticas pedagógicas efectivas. Estos hallazgos aportan a los debates más amplios sobre religión, educación y convivencia democrática en América Latina.This dissertation examines how Colombia's Comprehensive Public Policy on Freedom of Religion and Worship is appropriated within basic and secondary education in the city of Manizales. Framed by the constitutional transformation of 1991 — which declared the Colombian State secular and pluriconfessional while recognizing religious diversity as a fundamental right — the study explores how four public and private schools integrate this policy into their Institutional Educational Projects (PEI) and everyday classroom practices. Using a qualitative, phenomenological design combining documentary review of PEI and semi-structured interviews with school administrators, teachers, students, parents, and experts, the research examines the interplay between laicity, secularization, religious pluralism, religious neutrality, and public policy in the city's educational contexts. Findings reveal persistent tensions: the coexistence of secular mandates with deep-rooted confessional traditions, uneven policy implementation across institutions, and emerging conflicts around religious diversity in classrooms. A widespread lack of awareness of the policy among school actors is also documented, leading to predominantly intuitive responses to the challenges posed by religious plurality. The study concludes that authentic appropriation of the policy requires strengthening neutrality and inclusiveness in schools, recognizing teachers as key mediators of pluralism, and advancing training processes that translate the normative framework into effective pedagogical practices. These findings contribute to broader debates on religion, education, and democratic coexistence in Latin America.

Keywords: freedom of religion, public policy, school religious education, laicity, religious pluralism, secularization, religious neutrality, Manizales.