Maestría en Derecho Constitucional y Política Legislativa
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Ítem Restringido Estabilidad laboral reforzada de prepensionados: una construcción desde el derecho constitucional ante la omisión legislativa en ColombiaCastro Velandia, Juan Pablo; Gómez Cano, Andrea del Pilar; Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas - CISJ; Grupo de Investigación Derecho y Sociedad; Línea de Investigación Derecho y Medio AmbienteEl presente articulo analizó la estabilidad laboral reforzada de las personas prepensionadas en Colombia como una garantía construida principalmente por la jurisprudencia constitucional ante la ausencia de regulación normativa expresa. Tuvo como objetivo examinar el desarrollo constitucional de los derechos fundamentales al trabajo y a la seguridad social de quienes se encuentran próximos a consolidar el derecho a la pensión de vejez, así como valorar las consecuencias jurídicas e institucionales de la omisión legislativa. La investigación se desarrolló con metodología cualitativa, diseño jurídico-documental, paradigma hermenéutico e interpretación de segundo orden sobre normas, proyectos legislativos, doctrina y sentencias relevantes de la Corte Constitucional. Se empleó un método inductivo, a partir del análisis de decisiones hito como la SU-897 de 2012 y la SU-003 de 2018. Los resultados evidenciaron que la Corte Constitucional diferenció el retén social de la estabilidad laboral reforzada de prepensionados, extendió su protección a trabajadores del sector público y privado y precisó criterios de procedencia vinculados con la expectativa pensional, el mínimo vital y la afectación desproporcionada causada por el despido. Se concluyó que la jurisprudencia ha garantizado materialmente esta protección, pero no sustituye la necesidad de una ley estatutaria o laboral que defina reglas claras, uniformes y compatibles con los estándares internacionales de trabajo decente, seguridad social, igualdad y protección frente a la discriminación por edadÍtem Restringido La tensión entre el derecho a la educación y la autonomía universitaria en la definición del derecho de grado en Colombia, una solución legislativa al planteamiento de la Corte Constitucional en Sentencia C-654 de 2007 para dirimir el conflictoTrigos Reyes, Juan Diego; Muñoz Correa, Diego AlejandroResumen La investigación tiene como objetivo comprender la posición de la Corte Constitucional en la sentencia C-654 de 2007 para dirimir la tensión existente en la legislación colombiana entre el Derecho a la Educación y la Autonomía Universitaria en la definición del Derecho de Grado por parte de las Instituciones de Educación Superior. Dicho objetivo se justifica en el entendido jurisprudencial de que la educación es un derecho que exige unas condiciones para garantizar el acceso, la permanencia y la culminación, reiterado por la Corte Constitucional al decir que las instituciones educativas deben asegurar un enfoque garantista, más aún cuando se trata de personas vulnerables (C. Const., T-097 de 2016). La metodología utilizada es de tipo documental y jurisprudencial, analizando sentencias como la C-654 de 2007, la cual estableció que los cobros universitarios solo son legítimos en la medida en que no vulneren el núcleo esencial del derecho a la educación, limitando la autonomía institucional. Entre los principales resultados se encuentra que la Corte ha definido criterios de razonabilidad y proporcionalidad para determinar si los cobros pecuniarios crean barreras ilegítimas, y ha reiterado que las universidades deben someterse al Estado Social de Derecho y evitar medidas administrativas que, por su naturaleza pecuniaria, impidan finalizar el proceso formativo. En conclusión, el estudio evidencia que aún existen lagunas normativas en la regulación de los derechos de grado y que es necesario crear directrices legislativas que equilibren la autonomía universitaria y la garantía del derecho fundamental a la educación.Ítem Restringido Análisis contrastivo de la garantía de derechos fundamentales en los sistemas penitenciarios de Colombia y El Salvador: retos y tensiones constitucionales (2020–2025)Becerra Galvis, Zaidly Yurley; Velásquez Ortiz, Yonathan Amed; Araque Chacón, Andrea CarolinaSe desarrolla un análisis contrastivo sobre la garantía de los derechos fundamentales en los sistemas penitenciarios generales de Colombia y El Salvador durante el periodo 2020–2025, a partir de una perspectiva jurídico-constitucional para examinar los límites del poder punitivo estatal y la eficacia material de las garantías reconocidas a las personas privadas de la libertad. Tiene como objetivo principal analizar comparativamente los marcos normativos, jurisprudenciales e interpretativos de ambos países, identificando las tensiones existentes entre el principio de dignidad humana, las políticas de seguridad y la protección efectiva de los derechos fundamentales en contextos penitenciarios. Metodológicamente, adopta un enfoque cualitativo de carácter jurídico-dogmático y comparativo, sustentado en el análisis sistemático de normas constitucionales, legislación penitenciaria, jurisprudencia constitucional, instrumentos internacionales de derechos humanos y doctrina especializada, por medio de matrices categoriales relacionadas con dignidad humana, vida digna intramuros, resocialización, interpretación constitucional y límites al poder punitivo estatal. Los resultados evidencian que, aunque Colombia y El Salvador comparten fundamentos constitucionales sobre la protección de la dignidad humana, ambos sistemas presentan dificultades estructurales para garantizar efectivamente los derechos fundamentales de la población penitenciaria. Mientras Colombia mantiene un modelo constitucional garantista con fuerte intervención judicial, El Salvador evidencia una tendencia hacia la expansión del poder punitivo y la restricción sostenida de garantías en contextos de seguridad excepcional. Se concluye que la eficacia de las garantías penitenciarias depende del reconocimiento normativo de los derechos, así como de la capacidad institucional y judicial para materializarlos en condiciones reales de reclusión.Ítem Restringido Participación de las comunidades campesinas en la toma de decisiones ambientales en el Santuario de Flora y Fauna Galeras en el Departamento de NariñoMuñoz Berdugo, Alveiro; Hernández Gómez, Nathalia; Línea de Investigación Derecho y Medio AmbienteEl artículo aborda la problemática de las comunidades campesinas que viven al interior y vecinas al Santuario de Flora y Fauna Galeras, ubicado dentro de los municipios de Pasto, Nariño, La Florida, Sandoná, Consacá, Yacuanquer y Tangua en el departamento de Nariño (Colombia), de tradición agropecuaria y otras actividades de las cuales depende su subsistencia económica. Partiendo del plan de manejo del Santuario adoptado por Parques Nacionales Naturales de Colombia, se analiza la existencia de la participación activa de las comunidades en la toma de decisiones sobre el manejo del área protegida, conforme lo previsto en la Constitución Política de 1991 y los pronunciamientos de la Corte Constitucional, en la búsqueda de una participación armónica entre los diferentes actores. El tema general de la investigación se centra en la participación de la comunidad en las decisiones que se adoptan en el Plan de Manejo del Santuario “Participación de las comunidades campesinas en la toma de decisiones y protección de derechos a las personas que habitan en el Santuario de Flora y Fauna Galeras en el Departamento de Nariño”. En su desarrollo se utiliza el enfoque cualitativo, método interpretativo a partir del paradigma crítico social, con base en la revisión de fuentes primarias y secundarias, la primera a través de entrevistas a los habitantes del área de influencia, y la segunda de la revisión de fuentes documentales, Constitución Política de 1991, jurisprudencia constitucional y Plan de Manejo del Santuario de Flora y Fauna Galeras. A manera de conclusión se observa la existencia de estrategias adelantadas por Parques Nacionales Naturales con las comunidades campesinas y de conservación voluntaria por el campesinado con la creación de reservas naturales de la sociedad Civil. No obstante, aún se presentan conflictos entre la comunidad y las entidades, y entre los mismos habitantes del territorio.Ítem Restringido Eficacia del control fiscal ejercido por las contralorías territoriales de los municipios categoría 1 de AntioquiaMancipe Meneses, Lina Mileydi; Muñoz Correa, Diego AlejandroEn este estudio se analiza la eficacia del control fiscal de las contralorías territoriales de los municipios de Bello, Envigado, Itagüí y Rionegro, durante el periodo 2020-2024, investigación que parte de la premisa de que el control fiscal es un pilar del Estado Social de Derecho orientado a la salvaguarda del erario y la reparación del daño patrimonial. Metodológicamente se aplica un enfoque mixto con alcance descriptivo-analítico y datos que permiten medir la efectividad en términos de montos recuperados y procesos concluidos. El estudio se estructura en tres ejes: la evolución normativa y jurisprudencial del control fiscal; la eficacia de los procesos de responsabilidad fiscal considerando tiempos de apertura, imputación y fallo; y la capacidad real de resarcimiento, a partir de la evaluación de hallazgos, fallos con responsabilidad y procesos archivados. Los antecedentes resaltan la importancia del sistema de pesos y contrapesos en el Estado Social de Derecho y el papel de las contralorías como organismos autónomos de control. Sin embargo, se identifican debilidades institucionales: dispersión normativa, origen político de los contralores, baja capacidad técnica y limitada credibilidad ciudadana. La justificación del estudio radica en la necesidad de evaluar el cumplimiento de la misión constitucional de las contralorías municipales en la protección de los recursos públicos, así como el impacto real de su gestión en el resarcimiento del patrimonio estatal. Los hallazgos revelan heterogeneidad y debilidades estructurales, y aunque el marco normativo actual busca fortalecer la vigilancia mediante tecnologías, persisten problemas de independencia técnica y captura política. El análisis de datos evidencia retrasos sistemáticos: la mayoría de los procesos tardan entre 1 y 3 años en abrirse, concentrándose su desarrollo cerca de los términos de prescripción. En cuanto a la recuperación de recursos, mientras que Itagüí y Bello mostraron una eficacia alta en la restitución total de los montos fallados (9.7 y 226 millones respectivamente), Rionegro presenta el mayor reto con un monto pendiente de recuperación significativo, y Envigado muestra una actividad mínima sin fallos en el periodo. La tesis concluye que la eficacia no depende del volumen de procesos, sino de la celeridad procesal y la capacidad de cobro coactivo, recomendando la implementación de métricas automatizadas, oralidad en el proceso para la reducción de términos, así como el fortalecimiento técnico en auditoría forense para proteger efectivamente el patrimonio público lo que conlleva una solución legislativa ante el rol de las contralorías territoriales.Ítem Restringido La mutación de los derechos sexuales y reproductivos en la jurisprudencia de la Corte Constitucional ColombianaJaimes Suárez, Jaime; Hernández Gómez, Nathalia; Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas - CISJ; Grupo de Investigación Derecho y Sociedad; Línea de Investigación Desarrollo HumanoLa investigación analiza el fenómeno de la mutación constitucional en Colombia, centrándose específicamente en la transformación de los derechos sexuales y reproductivos (DSR) a través de la jurisprudencia de la Corte Constitucional. Bajo un enfoque cualitativo-interpretativo y de tipo dogmático-jurídico, el estudio explora cómo el tribunal ha redefinido el alcance de estos derechos sin modificar el texto de la Constitución de 1991. El trabajo identifica seis ejes interpretativos fundamentales que sustentan esta mutación: los derechos innominados, la dignidad humana, el Bloque de Constitucionalidad, el principio de igualdad, la autonomía personal y el principio de progresividad. A través del análisis de hitos jurisprudenciales se demuestra que la Constitución actúa como un "sistema vivo" capaz de responder a las exigencias contemporáneas de justicia y dignidad humana. Se concluye que la mutación jurisprudencial ha sido una herramienta indispensable para garantizar la eficacia de los DSR en el marco del Estado Social de Derecho.Ítem Restringido El impacto de las políticas públicas en la inserción laboral de los jóvenes entre 18 y 28 años a la luz de los derechos fundamentales constitucionales en Colombia (2020-2024): el caso de Bucaramanga, SantanderGómez Saavedra, Cindy Dayana; Muñoz Gallego, Juan CarlosEl presente artículo analiza el impacto de las políticas públicas de empleo juvenil implementadas en Colombia entre 2020 y 2024, evaluando su coherencia con los derechos fundamentales constitucionales, con énfasis en la ciudad de Bucaramanga, Santander. A partir de un enfoque hermenéutico-jurídico y del contraste entre el marco normativo (Leyes 1429/2010, 1780/2016, 2155/2021 y 2214/2022), la jurisprudencia constitucional (C-507/2008, C-030/2019, T-778/2014, SU-588/2022 y C-646/2021) y la evidencia estadística oficial, se examina si dichas políticas materializaron los estándares de trabajo digno o, por el contrario, reprodujeron dinámicas de precarización. Los hallazgos revelan una brecha significativa entre el diseño legislativo nacional y la protección efectiva de los derechos fundamentales en el ámbito local: la tasa de desempleo juvenil en Bucaramanga alcanzó el 21,1 % en el I trimestre de 2024, con una caída del 18 % en la ocupación juvenil respecto a 2023. Se concluye que las políticas de incentivo temporal no lograron generar estabilidad laboral sostenida y que la Ley 2466 de 2025 representa una corrección legislativa orientada al trabajo decente.Ítem Restringido Decisiones Administrativas adoptadas por los Defensores de Familia en el Departamento del Caquetá – Colombia, durante el período comprendido entre el año 2020 – 2024, como consecuencia de la Omisión o Negligencia Parental en el cuidado de Niños, Niñas y Adolescentes, como sujetos de especial protección constitucionalMartín Arrechea, Sandra Milena; Moreno Amaya, Diana Alexandra; Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas - CISJ; Grupo de Investigación Derecho y Sociedad; Línea de Investigación Constitución, Legalidad y Estado Social de DerechoLa presente investigación analiza las consecuencias administrativas derivadas de las decisiones adoptadas por los Defensores de Familia en los municipios de Florencia, Belén de los Andaquíes y Puerto Rico, Caquetá (Colombia), entre los años 2020 y 2024, ante situaciones de omisión o negligencia parental en el cuidado de niños, niñas y adolescentes (NNA), quienes gozan de especial protección constitucional. A través de un enfoque socio jurídico que integra revisión bibliográfica, jurisprudencial, normativa y análisis estadístico de datos oficiales, extraídos del Sistema de Información Misional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), se buscó identificar la naturaleza de las consecuencias generadas por estas decisiones. Los hallazgos revelan no solo efectos administrativos, tales como: amonestación a los padres o cuidadores, asistencia a curso pedagógico y programas de apoyo psicosocial, retiro preventivo del NNA del entorno familiar, ubicación en hogar sustituto o institución de protección, medida de adopción, a través de una resolución en donde se declara en situación de adoptabilidad, sino también consecuencias de carácter cultural y social, reflejadas en la desestructuración familiar, estigmatización comunitaria y la reproducción de ciclos de vulneración, frecuentemente enmarcados en contextos de pobreza, con acceso limitado a servicios de salud, educación y protección, violencia intrafamiliar, así como debilidad de las redes de apoyo, principalmente en aquellas familias monoparentales. Por lo anterior; las decisiones administrativas adoptadas por los Defensores de Familia, fueron proferidas, con el fin de restablecer los derechos conculcados ante la omisión o negligencia en los deberes y obligaciones que deviene de la responsabilidad parental, siendo importante resaltar que, dichas decisiones no solo implican consecuencias legales o administrativas, sino también efectos emocionales en los NNA y sus familias, como la ruptura de vínculos o sentimiento de estigmatización, no obstante, la definición de la situación jurídica de cada NNA, fue desde una perspectiva teleológica, en pro de la garantía de derechos de los niños, niñas o adolescentes, en aplicación de principios establecidos en Tratados Internacionales ratificados por Colombia, la Constitución Política y la legislación interna.Ítem Restringido Eficacia jurídica de las políticas sobre el consumo recreativo de cannabis en espacios públicos en ColombiaVargas Fajardo, Daniel Fernando; García Cuartas, Martha Yaneth; Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas - CISJ; Grupo de Investigación Política Criminal, Víctima y Delito; Línea de Investigación Políticas Públicas y Programas en Niñez y JuventudEn Colombia, el consumo recreativo de cannabis se encuentra en el epicentro de un debate jurídico y político que enfrenta derechos fundamentales, políticas prohibicionistas y control estatal del espacio público. Desde la Sentencia C-221 de 1994, la Corte Constitucional establece que el porte y consumo de la dosis mínima hacen parte del libre desarrollo de la personalidad. Sin embargo, el legislador y la administración han tejido un entramado normativo que, aunque admite el autocultivo, prohíbe de manera tajante el consumo en espacios públicos, generando una paradoja: se reconoce el derecho, pero se impide su ejercicio en los escenarios de ciudadanía democrática. Esta investigación analiza la eficacia jurídica de dichas políticas desde un enfoque socio-jurídico y crítico. Se recurre a la doctrina de autores como García Villegas (eficacia simbólica y diferencial), Bernal Pulido (dimensiones de la eficacia) y Ferrajoli (garantismo), así como a la jurisprudencia constitucional (C-221/1994, C-253/2019, SU-360/2022) y a estudios empíricos del Observatorio de Drogas de Colombia y la Fundación Ideas para la Paz. Los hallazgos demuestran que las regulaciones actuales poseen una ineficacia de éxito: fracasan en sus fines declarados (salud, convivencia) pero triunfan en sus fines implícitos (control social selectivo). El espacio público, concebido por la Constitución de 1991 como escenario democrático de inclusión, se ha transformado en un ámbito de exclusión y estigmatización del consumidor. En conclusión, la política pública colombiana reproduce una eficacia más simbólica que material, legitimando prácticas de control territorial que vulneran sistemáticamente los derechos al libre desarrollo de la personalidad, a la igualdad y a la salud. Frente a ello, el artículo propone avanzar hacia un modelo de regulación inteligente que, en consonancia con estándares internacionales, supere la prohibición y garantice el ejercicio real de las libertades.Ítem Restringido Análisis del papel del Congreso de la República en la garantía del derecho a la reparación integral de las víctimas en el marco del posconflicto colombiano (2016-2022)Alzate Gómez, Paulo César; Rodríguez, Juan PabloEl Congreso colombiano desempeñó un papel crucial en el marco del posconflicto tras la firma del Acuerdo Final de Paz en 2016, implementando leyes destinadas a garantizar los derechos humanos de las víctimas y facilitar la reincorporación de excombatientes. Entre 2016 y 2022, el cuerpo legislativo promovió normativas clave, como la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, buscando reparar el daño causado por décadas de conflicto armado. Sin embargo, el análisis de su técnica legislativa y la eficacia de las disposiciones normativas revela desafíos significativos, incluyendo dificultades de implementación y escasa claridad jurídica. Este estudio analiza el impacto legislativo del Congreso en la consolidación del Estado Social de Derecho y la garantía de los derechos fundamentales en el contexto del posconflicto.Ítem Embargo Vicios jurídicos de las sanciones administrativas en casos de violencia intrafamiliarGarcía Franco, Juan Carlos; Rodríguez Alzate, Leydi Johana; García Cuartas, Martha YanethEl artículo de investigación tiene como propósito determinar los vicios jurídicos en la Ley 2126 de 2021, en lo que respecta a la función sancionatoria de la Comisaria de Familia como ente administrativo y jurisdiccional. Desde lo metodológico el estudio se enmarca en un enfoque cualitativo y un método inductivo, correspondiente con un diseño no experimental – transversal, con una técnica de recolección de información principalmente de revisión documental, el investigador como instrumento y el estudio de datos simultáneo e interpretativo. Los resultados evidencian que la precitada Ley presenta vicios jurídicos en la función sancionatoria, al limitar su eficacia y alcance en la protección de víctimas de violencia intrafamiliar. La norma se convierte en una ley de mínimos, dependiente de los entes territoriales, sin ofrecer mecanismos contundentes que eviten la revictimización y la congestión judicial. Aunque existe sustento constitucional y legal, la coordinación entre entidades es insuficiente, lo que impide una respuesta efectiva y rápida.Ítem Restringido La garantía de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad en los centros transitorios de la ciudad de ManizalesQuintero Velásquez, Mauricio; García Cuartas, Martha YanethLa situación de los derechos humanos de las personas privadas de la libertad, ya sea por condena o por investigación judicial, ha sido una preocupación constante para las instituciones y la sociedad. Dicha inquietud se extiende a los Centros Transitorios de Detención, en atención a su naturaleza y a las condiciones que justifican su existencia. En este contexto, el presente estudio tiene como objetivo general determinar la instrumentalización de los derechos humanos en las personas privadas de la libertad en dos centros transitorios de la ciudad de Manizales durante el año 2024. La investigación es de tipo interpretativo–hermenéutico, con un enfoque cualitativo, método inductivo y diseño no experimental–transversal.Ítem Restringido El alcance del proceso especial administrativo de restablecimiento de derechos de las niñas, niños y adolescentes, en la comunidad indígena de “La Albania”, municipio de San José, Caldas (2020-5).Ospina Montoya, Paula Andrea; Quintero Valencia, Natasha; Gónzalez Carreño, Valentina; Centro de Investigaciones Socio-Jurídicas - CISJ; Grupo de Investigación Derecho y Sociedad; Línea de Investigación Constitución, Legalidad y Estado Social de DerechoEl presente artículo describe un estudio socio-jurídico en torno a la organización de la comunidad indígena “La Albania”, ubicada en el municipio de San José (Caldas) y en relación con las garantías de los derechos de las niñas, niños y adolescentes (NNA) indígenas, frente a los lineamientos del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF). Lo anterior implica que este artículo procura contribuir a que los NNA de dicha población sean reconocidos jurídicamente; según lo establecido por Constitución, la Ley y la jurisprudencia colombianas. En este punto, debe recordarse que, tristemente, los NNA indígenas continúan siendo uno de los grupos más vulnerables dentro de sus comunidades: ellos enfrentan situaciones de amenaza o vulneración de sus derechos; especialmente en contextos de violencia sexual. Esto implica fortalecer la protección jurídica de NNA según un enfoque diferencial étnico, sin desconocerse la prevalencia de los derechos de los menores, según el artículo 44 constitucional. Por consiguiente, esta investigación pretende afianzar la protección integral de los derechos de los NNA indígenas en su contexto propio; respetándose, al mismo tiempo, las normas constitucionales ya establecidas.Ítem Restringido Dualidad de competencias en el registro civil en Colombia: análisis jurídico de sus efectos en los derechos fundamentales de los ciudadanos.Álvarez Salazar, Martha Llaneth; Molina, José Reinaldo; García Cuartas, Martha YanethEl artículo aborda la problemática derivada de la dualidad de competencia en el Registro Civil en Colombia, donde la Registraduría Nacional del Estado Civil y la Superintendencia de Notariado y Registro comparten responsabilidades. Este sistema genera barreras administrativas que afectan el acceso de los ciudadanos a derechos fundamentales como la salud, la justicia y el sistema pensional, debido a la falta de un sistema unificado que facilite la obtención de documentos esenciales para la resolución de situaciones jurídicas. La metodología utilizada en este estudio es cualitativa, a través de un análisis de contenido de documentos legales y normativas relacionadas con el registro civil. Se destaca la ineficiencia en la gestión del registro civil, especialmente en las áreas rurales, donde los ciudadanos deben enfrentarse a trámites complejos, desplazarse a distintos lugares para obtener documentos y lidiar con la pérdida o deterioro de registros. Esta falta de coordinación entre las entidades contribuye a la confusión y dificulta el acceso oportuno a los servicios. El artículo concluye con la necesidad de un sistema de gestión unificado y coordinado, que optimice los tiempos de espera y reduzca los costos para los ciudadanos. Además, se propone la reforma de los marcos normativos y administrativos para mejorar la efectividad del sistema de registro civil, garantizando un acceso más ágil y eficiente a los documentos esenciales para el ejercicio de los derechos fundamentales.