Atributos determinantes de los nodos o actores en redes sociales como estrategia de desarrollo local sostenible en Colombia. Estudio de caso, municipio de Marquetalia - Caldas, período 2000-2007

Abstract

Ante el cuestionamiento del por qué en gran parte de los municipios colombianos, la planificación territorial no logra favorecer efectivamente el desarrollo local sostenible, mientras que en otros sí, se plantea un análisis de la relación territorio-planificación-desarrollo local sostenible. Para ello se toma como estudio de caso, el municipio de Marquetalia, Caldas. El objetivo de la investigación es identificar, los atributos determinantes y las relaciones que deben darse entre actores sociales e institucionales para que a través de procesos de planificación territorial, se propicie o favorezca el desarrollo local sostenible en los municipios colombianos. El método utilizado consistió en una primera etapa, en una revisión de información secundaria que teoriza sobre el tema, así como de los instrumentos de planificación e informes de gestión del municipio. La segunda etapa consistió en la definición y desarrollo de instrumentos y la pre-definición de atributos o categorías de estudio con base en el análisis teórico y la realización de entrevistas semi-estructuradas a expertos en el tema. La tercera etapa fue el trabajo de campo donde se realizaron 16 encuestas cerradas e igual número de entrevistas focalizadas y semi-estructuradas, las cuales incluían todo tipo de actores sociales e institucionales presentes en el municipio. En la etapa final se procesó la información primaria para diagramar redes sociales mediante el software NetDraw, y se plantea la discusión y análisis, entrelazando: teoría-ercepciones de los actores, y apreciaciones y criterios del autor. El resultado final, confirma la existencia en Marquetalia, desde el año 2000 hasta la actualidad, de un proceso de buena gestión pública con alta participación comunitaria, lo cual está generando legitimización institucional y confianza en el territorio, pero que aún no es sostenible como proceso político innovador, debido a la baja capacidad comunitaria de autogestionar, aducido en los bajos niveles de educación y conocimiento. Adicionalmente se evidencian rezagos, como en gran parte de nuestro país, de una cultura política viciada y tradicional. En conclusión se evidencia, apoyados en redes sociales en el municipio, una clase gobernante de altas capacidades y sentido de pertenencia que fomentan el capital social, pero existen bajos niveles de capital humano en las comunidades, que de no atenderse rápidamente, harían a mediano plazo insostenible el proceso de gobernabilidad iniciado.