El Incidente de Impacto Fiscal -IIF- como Herramienta Jurídica para la protección de las Finanzas públicas y los Derechos Constitucionales

Abstract

El presente trabajo de investigación realiza el estudio del Incidente de Impacto Fiscal como herramienta jurídica que materializa el criterio de sostenibilidad fiscal incorporado en el artículo 334 de la Constitución Política a través del Acto Legislativo 03 de 2011 y la Ley 1695 de 2013 respectivamente, como herramienta para la protección de las finanzas públicas. El estudio desarrolla una metodología cualitativa dentro de un marco analítico – descriptivo, que permite decantar las principales características del IIF así como la naturaleza y esencia que le otorga la calidad de herramienta de amparo fiscal, cuando se busca modular, diferir o modificar los efectos negativos de una sentencia en el presupuesto de una entidad pública o de la misma nación. Adicionalmente se estudiaron los principales fallos expedidos por la Corte Constitucional y el Consejo de Estado con el objetivo de determinar si el Incidente de Impacto Fiscal cumple con la función protectora de las finanzas públicas y a su vez salvaguarda los derechos constitucionalmente protegidos, todo ello dentro del marco de un proceso incidental de trámite obligatorio. Por último, a manera de conclusión se pudo determinar que el IIF es un instrumento de uso restrictivo y altamente condicionado al cumplimiento de criterios técnicos para su procedencia, de suerte que tan solo en dos oportunidades ha logrado diferir los efectos de una sentencia judicial desde su implementación en el año 2013, por lo que en la práctica no ha sido una figura destacada para salvaguardar las finanzas públicas y por el contrario, tiene las bondades para vulnerar el principio de cosa juzgada y la misma sostenibilidad fiscal.