La tensión entre el derecho a la educación y la autonomía universitaria en la definición del derecho de grado en Colombia, una solución legislativa al planteamiento de la Corte Constitucional en Sentencia C-654 de 2007 para dirimir el conflicto

Abstract

Resumen

La investigación tiene como objetivo comprender la posición de la Corte Constitucional en la sentencia C-654 de 2007 para dirimir la tensión existente en la legislación colombiana entre el Derecho a la Educación y la Autonomía Universitaria en la definición del Derecho de Grado por parte de las Instituciones de Educación Superior. Dicho objetivo se justifica en el entendido jurisprudencial de que la educación es un derecho que exige unas condiciones para garantizar el acceso, la permanencia y la culminación, reiterado por la Corte Constitucional al decir que las instituciones educativas deben asegurar un enfoque garantista, más aún cuando se trata de personas vulnerables (C. Const., T-097 de 2016). La metodología utilizada es de tipo documental y jurisprudencial, analizando sentencias como la C-654 de 2007, la cual estableció que los cobros universitarios solo son legítimos en la medida en que no vulneren el núcleo esencial del derecho a la educación, limitando la autonomía institucional. Entre los principales resultados se encuentra que la Corte ha definido criterios de razonabilidad y proporcionalidad para determinar si los cobros pecuniarios crean barreras ilegítimas, y ha reiterado que las universidades deben someterse al Estado Social de Derecho y evitar medidas administrativas que, por su naturaleza pecuniaria, impidan finalizar el proceso formativo. En conclusión, el estudio evidencia que aún existen lagunas normativas en la regulación de los derechos de grado y que es necesario crear directrices legislativas que equilibren la autonomía universitaria y la garantía del derecho fundamental a la educación.

Abstract

The research aims to understand the position of the Constitutional Court in the judgment C-654 of 2007 to resolve the tension existing in Colombian legislation between the Right to Education and University Autonomy in the definition of Undergraduate Law by Higher Education Institutions. This objective is justified by the jurisprudential understanding that education is a right that requires certain conditions to guarantee access, permanence and completion, reiterated by the Constitutional Court when saying that educational institutions must ensure a guarantor approach, especially when it comes to vulnerable people (C. Const., T-097 of 2016). The methodology used is documentary and jurisprudential, analyzing judgments such as C-654 of 2007, which established that university fees are legitimate only to the extent that they do not violate the essential core of the right to education, limiting institutional autonomy. Among the main results is that the Court has defined criteria of reasonableness and proportionality to determine whether pecuniary charges create illegitimate barriers, and has reiterated that universities must submit to the Social Rule of law and avoid administrative measures that, due to their pecuniary nature, prevent the completion of the training process. In conclusion, the study shows that there are still regulatory gaps in the regulation of undergraduate rights and that it is necessary to create legislative guidelines that balance university autonomy and the guarantee of the fundamental right to education.