Procedimiento para determinar el fenómeno de la evasión sobre el impuesto de industria y comercio para ciudades no capitales en Colombia.

Abstract

Esta investigación propone un procedimiento que permita determinar el fenómeno de la evasión tributaria en los entes territoriales, ciudades no capitales, para el Impuesto de industria y comercio, ICA, a través de una metodología que permita medir la evasión, teniendo en cuenta las limitaciones que tienen las administraciones municipales para obtener este tipo de datos. Para desarrollar la propuesta se partió de la Ley 14 de 1983 en la cual el ICA empezó a configurarse como uno de los pilares de las finanzas municipales, además de la revisión y análisis de textos académicos, información de las entidades del Estado como el DANE y el departamento nacional de planeación, al igual que, la información obtenida por parte de la administración municipal de Fusagasugá. A partir de estos dos trabajos se analizaron algunos métodos que servirían de guía para la propuesta investigativa. Por una parte, un documento para la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, titulado La economía de los ingresos tributarios, y por otra, el artículo académico de un grupo de investigadores de la ciudad de Medellín, Los métodos para medir la evasión de impuestos: una revisión. El trabajo investigativo tiene un enfoque descriptivo, analítico y cuantitativo aplicado al caso de un municipio no capital, (Fusagasugá); su desarrollo planteó una metodología para medir la evasión fiscal del ICA en relación con los ingresos que deberían haberse recaudado en municipios no capitales.