La expropiación administrativa una medida necesaria para el avance del macroproyecto San José

Abstract

Como miembros del Semillero de Investigación IUS GENTUM, - adscrito a la Facultad de Derecho y Ciencia Jurídicas de la Universidad de Manizales-, durante varios semestres realizamos diferentes actividades de investigación de campo, en el MACROPROYECTO SAN JOSÉ, de la ciudad de Manizales, para determinar de manera directa la verdadera necesidad de aplicación de la institución jurídica denominada expropiación. Como resultado final de nuestra investigación, se elaboró el presente artículo, que tuvo como objeto determinar si en realidad la expropiación es un mecanismo necesario para lograr los avances y la realización de las obras en el MACROPROYECTO SAN JOSÉ. Para lograr la meta de nuestra investigación se hizo necesario tener en cuenta el marco normativo regulador de la expropiación en Colombia. Para ello se acudió recopilar y estudiar las normas y la jurisprudencia regulatoria del tema, lo que nos permitió llegar a la conclusión que esta figura jurídica es en sí misma, limitante del derecho real de propiedad, cuando la administración pública, se embarca en una obra que la declara de interés público, y es allí donde duramente se conjugan la utilidad pública y el interés particular del propietario. Para que un proceso que busca adquirir un bien vía expropiación administrativa o judicial, respete el principio de legalidad, la administración pública, debe de realizar ciertos trámites previos al proceso de expropiación, como es la declaratoria de utilidad pública o de interés social, que debe recaer sobre el bien objeto de la futura expropiación. Cabe señalar que dicha declaratoria debe ser antecedida por los estudios de prefactibilidad, factibilidad, impacto ambiental, posibilidades fiscales, presupuestales o de financiación, como también un estudio de impacto social, que arrojen cifras exactas y reales del impacto positivo o negativo en las comunidades. Todo lo anteriormente mencionado dará mayor planificación al proyecto, y podrá justificar de una manera más sutil la implementación de una medida tan restrictiva a la propiedad como es un proceso de expropiación. Existen varias tipos expropiatorios, en nuestro caso de investigación solo abordaremos la que tiene por objeto la renovación urbana, teniéndose en cuenta que está bien definida en la norma.